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【2019年商務工作年終綜述之十四】對外投資合作和對外援助執行高質量發展,推動共建“一帶一路”走深走實
來源: 商務部新聞辦公室  發布日期: 2020-01-03 10:36   訪問量:

2019年,商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央經濟工作會議部署,以共建“一帶一路”為引領,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,對外投資合作和對外援助執行方面主要開展了以下工作:

一是加強規劃引導。啟動編制走出去中長期發展規劃,印發《促進對外承包工程高質量發展指導意見》等文件,深化對外投資和國際產能合作,開展三方市場合作,做優做精重大項目,帶動貿易發展、產業發展。

二是完善管理制度。開展對外投資立法研究。出臺《對外投資備案(核準)報告實施規程》,加強對對外投資的全流程管理。制訂《對外承包工程項目備案報告管理辦法》,建立“備案+負面清單”的管理模式。修訂印發對外投資合作統計制度。會同國際發展合作署等有關部門,著力做好援外管理制度“立改廢”工作。

三是創新工作平臺。完善雙邊投資合作工作組機制,新建9個工作組,召開12次會議。加快境外企業和對外投資聯絡服務平臺建設,推動出臺平臺管理辦法。鼓勵境外中資企業商會成立聯席會議,加強行業指導服務和協調自律。

四是配合重大外交。深入開展“共筑援助之橋,暢通‘一帶一路’行動”,全面落實中非八大行動等重大援助舉措,深入推進南南合作。設計落實高訪成果26項,簽署雙邊協議35項。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇境外經貿合作區分論壇。

五是做好公共服務。印發《2018年度中國對外直接投資統計公報》,更新發布對外投資合作國別(地區)指南、對外投資合作報告,完善走出去公共服務平臺,舉辦走出去各類培訓班12期,培訓地方和企業人員1100人次。

六是強化風險防范。加強重點國別市場風險研判,發布風險提示信息90條。開展對外投資合作和援外執行領域“雙隨機、一公開”檢查,抽查企業240余家、項目近400個。指導企業妥善處置安全生產事故等境外突發事件。

2019年,面對日趨錯綜復雜的外部環境,在各部門、地方及企業共同努力下,對外投資合作和對外援助執行保持平穩有序健康發展,成為高質量共建“一帶一路”的重要支撐。主要呈現以下特點。

一是對外投資結構持續優化。1-11月,我國全行業對外直接投資1044億美元。制造業等實體經濟領域對外投資穩步增長。企業對外投資并購活躍,在全球52個國家(地區)實施完成并購項目294起,實際交易總額294億美元。

二是對外承包工程向高質量發展邁進,實現互利共贏。1-11月,對外承包工程完成營業額1350億美元,主要集中在交通運輸、一般建筑和電力工程建設行業,改善了東道國基礎設施條件;為當地創造就業崗位77萬個,改善了東道國民生。同時,對外承包工程帶動我國設備材料出口127億美元。

三是境外經貿合作區建設成效顯著,促進我與東道國共同發展。截至2019年11月,納入商務部統計的境外經貿合作區累計投資超過410億美元,入區企業近5400家,上繳東道國稅費43億美元,為當地創造就業崗位近37萬個。

四是對“一帶一路”沿線國家投資合作進一步深化。1-11月,我國企業對“一帶一路”沿線國家實現非金融類直接投資128億美元,占同期總額的12.9%。截至目前,我國企業在“一帶一路”沿線國家直接投資累計超過1000億美元。今年前11個月,我國企業在“一帶一路”沿線的61個國家對外承包工程新簽合同額1277億美元,完成營業額746億美元。一批重大合作項目有序實施,示范效應不斷增強。

五是對外勞務合作助力扶貧攻堅。截至2019年11月,我國在外各類勞務人員101.3萬人,較上年同期增加0.2萬人;其中來自貧困縣的外派人員累計超過5萬人,為帶動貧困地區經濟發展、脫貧致富作出了積極貢獻。

六是援外項目有序實施,惠及廣大發展中國家民眾。組織實施各類援外項目2600多個,為150多個國家培養高級官員和技術人才4萬多人,著力做好基礎設施改善、醫療衛生、農業教育等領域援外項目,為當地人民帶來了實實在在的好處,綜合效應顯著。

2020年,商務部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央經濟工作會議部署,以共建“一帶一路”為引領,不斷健全促進對外投資政策和服務體系,進一步提升對外援助綜合效應,促進走出去高質量發展,為全面建成小康社會,形成全面開放新格局,構建人類命運共同體作出新貢獻。

 

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